一、职业资格证书制度法律法规依据

《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。

《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。

《就业促进法》第五章第四十八条规定：“国家采取措施建立健全劳动预备制度，县级以上地方人民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能”。第五十一条规定：“国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定”。

《招用技术工种从业人员规定》（劳动保障部令第6号）第二条：“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）的劳动者，必须从取得相应职业资格的人员中录用”

二、职业资格证书制度对大学生就业的意义

    1、职业资格证书大学毕业生的第二张证件

    有关专家指出，社会的发展正使得企业的用人观念不断发生变化。企业选人不再只盯着求职者学历是否够高，而更看重应聘者的实际动手能力。据一些权威人才招聘机构透露，如今那些既拥有大学高等教育背景，同时又取得国家相关职业资格证的大学生求职者，目前在人才市场相当“抢手”。据了解，技能型应用人才的短缺情况，早在几年前便得到国家有关部门的高度重视。在国家劳动和社会保障部、教育部等部门的支持下，部分大学和高等职业院校已经将推行“双证”教育制度作为了发展目标。使毕业生既可以取得学历证书，又可获得国家认可的职业资格证书，大大增强他们的就业竞争力。劳动和社会保障部副部长张小建说：“职业资格证书已开始在劳动力市场中发挥就业通行证的作用，成为完善市场就业机制的重要手段。劳动保障部门要继续做好高职毕业生的培训、就业服务，利用好劳动保障部门的资源，为高职院校、大学生提供优质高效的服务。”

   2、职业资格培训，提高大学生就业能力

   为提高大学生就业率，劳动和社会保障部与教育部在高校中启动毕业生职业资格培训工程，在大学生中开展职业培训和职业技能鉴定工作。我校职业培训科根据我区高校毕业生就业的实际情况，制定了涉及“机械、机电”等专业的技能培训和鉴定计划，实施重点是当前尚未落实用人单位的毕业生人数较多的大中专院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届大中专院校毕业生。

三、职业资格证书制度基本概念

 1、职业资格证书制度

    职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

 2、国家推行职业资格证书制度的意义

    开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。

3、职业资格证书是如何办理的?

    根据国家有关规定，办理职业资格证书的程序为：职业技能鉴定所（站）将考核合格人员名单报经当地职业技能鉴定指导中心审核，再报经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构批准后，由职业技能鉴定指导中心按照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定机构专用印章，经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构验印后，由职业技能鉴定所（站）送交本人。

 4、国家规定实行就业准入的职业

    就业准入是指根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动和社会保障部令》第6号等有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。

5、国家对实行就业准入的具体规定

职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书；对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正；对从事个体经商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。

6、什么是职业资格？

    职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（职业）学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（职业）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（职业）学识、技术和能力的必备标准。

7、什么是职业资格证书？它有哪些用途？

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业，对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

8、国家职业资格证书等级

    我国职业资格证书分为五个等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。

9、职业资格证书与学历证书有何不同？

    职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。

10、职业资格证书由劳动和社会保障部统一印制。劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和核发。证书在全国通用，并可在网上查询。